En medio del tironeo con Caputo, las provincias muestran superávit récord

prMientras el Gobierno nacional presiona a las provincias para que bajen su presión tributaria e incluye allí a los municipios, los gobernadores pueden exhibir un auspicioso resultado de las cuentas fiscales en sus administraciones fruto de un recorte de gastos mayor a la resignación de ingresos que debieron afrontar por el impacto de la fuerte crisis económica. Es decir, la motosierra de las provincias fue mayor a la pérdida de ingresos que afrontaron.

Así lo muestra el último informe del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (Iaraf) que conduce Nadin Argañaraz. Allí se observa que en términos de variación porcentual interanual real, los ingresos corrientes de las provincias cayeron un 14% en 2024 y los ingresos de capital descendieron un 81%. Como resultado, los ingresos totales descendieron un 15,6% en términos reales entre 2024 y 2023.

En lo que respecta al gasto público, en el acumulado al tercer trimestre de 2024 los gastos corrientes tuvieron un descenso interanual real del 17,5% y el gasto de capital un descenso del 51%. Como resultado, el gasto público total provincial tuvo un descenso interanual real del 21,8%. “Al evaluar el gasto primario, es decir, el gasto total menos el gasto en intereses de deuda (que cayeron 27% interanual real) se tiene que el mismo tuvo un descenso interanual real de 21,6%”, explica el informe.

Como consecuencia de eso, “dada una baja real del gasto público mayor al descenso de los ingresos durante los primeros 9 meses del 2024 en comparación con el mismo periodo de 2023, el resultado primario y fiscal de las 23 jurisdicciones mejoró”, indicó el Iaraf. En 2024 el resultado primario fue superavitario por $6.080.000 millones, lo que implica un incremento real interanual de 185%. En tanto, el resultado fiscal fue superavitario por $4.850.000 millones, generando un incremento real interanual de 979%.

El Iaraf detalla también que los tres gastos de mayor relevancia para las provincias según su participación son: el gasto en personal, el gasto en transferencias corrientes, y el gasto en prestaciones de la seguridad social. Estos tres gastos registraron caídas interanuales reales del 19,2%, 15,2% y 17,1%, respectivamente.

Todas las provincias presentaron un resultado primario positivo. Pero en el resultado fiscal, solamente dos provincias registraron déficit (Buenos Aires y Chaco)

En lo referente al gasto de capital, caracterizado por su elevada flexibilidad, el consolidado subnacional presentó una caída real interanual del 51%.

Lo cierto es que cuando se toma el conjunto de ajustes practicados por las provincias en los primeros nueve meses de 2024 -hasta donde se conocen los datos- se observa que “personal” lleva cómodamente la delantera y explica $4 de cada $10 pesos de recorte.

El Iaraf lo explica: “El gasto en personal realizó el principal aporte, con el 39,4% de la disminución total del gasto primario, luego le sigue el gasto en inversión real directa con el 20,9%, el gasto en transferencias corrientes con el 15,4% y el gasto en prestaciones de la seguridad social aportó el 10% de la baja, entre los gastos más importantes”.

En otras palabras, entre la reducción del gasto real en personal y del gasto en prestaciones a la seguridad social, se generó prácticamente el 50% de la baja real del gasto primario. Por otro lado, el gasto de capital aportó el 31%.

Córdoba, la que mayor resultado positivo mostró en sus cuentas: pasó de $ 795 mil millones de superávit a $ 1,3 billones

Entre las provincias argentinas hay una que se destaca por el crecimiento de su superávit: Córdoba, que pasó de tener un resultado positivo de 795 mil millones de pesos en 2023 a casi 1,3 billones de pesos en 2024 (siempre en los primeros 9 meses del año que es la información disponible).

En el trabajo realizado por el Iaraf, donde se analizan las cuentas provinciales, se observan tres grupos de jurisdicciones: las que tenían ya superávit en sus cuentas durante 2023 y lo aumentaron (allí está Córdoba); las que tenían déficit y pasaron a un resultado positivo; y las que redujeron su superávit anterior.

Del análisis de esta sección surge que el grupo mayoritario fue el primero, integrado por jurisdicciones que aumentaron en términos reales su superávit primario de manera interanual.

Además, se aprecia que 21 de las 23 jurisdicciones mejoraron su resultado primario.

En términos de PBI

Finalmente, el informe del Iaraf pone la lupa sobre el resultado primario del consolidado acumulado a septiembre de 2023 y de 2024 en términos del PBI. En 2023, el resultado primario fue superavitario por 0,3% del PBI, mientras que en 2024 fue superavitario por 1,06% del PBI. Es decir, el resultado primario tuvo una mejora de 0,75 puntos porcentuales del PBI.

Luego, en lo que respecta al resultado fiscal, la mejora se repite. En los primeros 9 meses de 2023, el resultado fiscal del consolidado de provincias y CABA fue superavitario por 0,07% del PBI, mientras que para el mismo período de 2024 el superávit se incrementó hasta el 0,85% del PBI. Esto implica una mejora de 0,78 puntos porcentuales del PBI.

Por último, a modo de conclusión, el informe sobre las cuentas provinciales del Iaraf concluye que “del análisis realizado en este estudio, surge que las provincias y CABA lograron más que compensar la baja de ingresos con una baja mayor de gasto, generando una mejora en el resultado fiscal respecto al año previo”.